華夏幸福城市研究院 院長(cháng)
深圳城市空間規劃建筑設計有限公司 院長(cháng)
教授級高級規劃師
城市與生命體存在許多類(lèi)似的結構,生命和文明本身就是一個(gè)負熵的過(guò)程,代表文明和生命集聚的城市也是一個(gè)從簡(jiǎn)單到復雜,從無(wú)序到有序的過(guò)程。人類(lèi)有目的的對城市發(fā)展過(guò)程進(jìn)行干預、引導、構建與改善的方法、手段與行為,我認為就稱(chēng)之為城市設計。
城市設計的起源。城市是人類(lèi)的聚居形式之一,是文明的載體。當人類(lèi)有意識地設計和建造城市時(shí),城市設計就出現了。從我國的《周禮.考工記》和古羅馬的《建筑十書(shū)》記載就能看出,人類(lèi)從最初建造城市開(kāi)始就已經(jīng)有意識的進(jìn)行了研究與思考。
現代城市設計理論思潮。城市設計正式名稱(chēng)是由哈佛大學(xué)在1950年提出,其后有凱文.林奇的“城市意象論”、喬納森.巴奈特的“城市設計過(guò)程論”、羅杰.特蘭西克的“三種研究方法”、聯(lián)合國教科文組織提出的“生態(tài)城市論”、韋恩.奧圖的“城市觸媒論”、錢(qián)學(xué)森的“山水城市論”、“新城市主義”、“有機更新論”等不斷衍生出的各種城市設計理論??傮w而言,當代城市設計的趨勢是越來(lái)越關(guān)注人文和強調城市秩序。
城市設計的定義。城市設計的概念看似簡(jiǎn)單卻令人迷惑,其本身的定義眾說(shuō)紛紜,并且與城市規劃的關(guān)系內容交叉混雜。從個(gè)人的理解的角度來(lái)看,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)城市設計就是人類(lèi)有目的的對聚居環(huán)境進(jìn)行構造與改善的手段與行為。
當前國內城市設計的基本類(lèi)型。由于規劃面積的尺度不同,編制的目的與導向不同,城市設計項目也分為了不同類(lèi)型,包括有研究型城市設計、實(shí)踐型城市設計、總體城市設計、重點(diǎn)地段城市設計、愿景型城市設計、管控型城市設計、新建型城市設計和更新型城市設計等。
當前國內城市設計的重要動(dòng)態(tài)。隨著(zhù)2017年6月1日《城市設計管理辦法》的出臺,明確了城市設計的編制依據、管理主體、規范內容、管控機制等。將城市設計分為總體城市設計和重點(diǎn)地區城市設計,明確了不法定規劃的銜接要求。
當前城市設計的發(fā)展方向。主要包括以下幾點(diǎn):
城市設計的體系化及與法定規劃的銜接與協(xié)調。
城市設計的管控地位的確立與管控機制的創(chuàng )新。
城市設計的專(zhuān)業(yè)補位以及專(zhuān)業(yè)平臺及制度建設。
以城市雙修(生態(tài)修復、城市修補)為抓手的城市設計實(shí)踐。?
從城市設計的思考方式及項目實(shí)踐來(lái)看,可以將城市設計總結為研究破題、模式章法、方案呈現、引導管控這四個(gè)步驟。
研究破題可以說(shuō)是城市設計中最為核心的環(huán)節,在一個(gè)項目的思考過(guò)程中,首先就需要發(fā)覺(jué)其最核心的價(jià)值所在,然后通過(guò)規劃設計手段對城市建設進(jìn)行預先的謀劃。規劃設計的價(jià)值邏輯本身也就是一個(gè)從價(jià)值發(fā)現到價(jià)值創(chuàng )造最后到價(jià)值兌現的過(guò)程。這種價(jià)值邏輯是所有城市設計項目中最基本的思考方式,在強調實(shí)施性的項目中尤其重要。
圖1.研究破題的核心思路
每個(gè)城市都有其存在的價(jià)值區段。當我們在做城市設計項目時(shí),應該注重因地制宜,針對其獨特的特質(zhì)研究做出合理的價(jià)值判斷。城市中的不同地段都有其獨特的價(jià)值。城市本身充滿(mǎn)了豐富多彩的要素,找到其獨特的價(jià)值,是一個(gè)好的城市設計的基礎。
1. 區域發(fā)展——區域經(jīng)濟發(fā)展研判與價(jià)值識別
在做區域價(jià)值的判斷時(shí),特別需要關(guān)注“三港論”即:空港、陸港、海港。只有找到城市的區域交通聯(lián)系,發(fā)現城市是如何運行的,才能在之后的規劃方案中有針對性的引導和改變人流的導向,發(fā)揮區域價(jià)值的作用。
圖2.首都都市圈結構示意圖
以首都都市圈價(jià)值評估為例,環(huán)北京由內而外形成了首都圈、北京圈、環(huán)京圈、京津翼圈,由重要交通廊道形成了城市的區域發(fā)展軸線(xiàn),生態(tài)涵養區形成了自然基底。在相同功能板塊布局時(shí),就應該充分發(fā)揮這種集聚效應,靠近發(fā)展軸線(xiàn)布置,更加有利于發(fā)展效益的最大化。在遠離軸線(xiàn)布置功能板塊時(shí),就應該考慮差異化發(fā)展,挖掘其獨特的潛力,轉為特色導向的發(fā)展思路。
2.趨勢判斷——雄安新區的價(jià)值思考
雄安新區的建設代表了中國的城市建設從起跑到領(lǐng)跑的思路轉變??v觀(guān)雄安出臺的相關(guān)文件,其中只提到了深圳與浦東。深圳是代表我國城市建設打開(kāi)窗口、對外開(kāi)放的起點(diǎn)。浦東是代表敞開(kāi)大門(mén)、與國際城市接軌的追跑。雄安則是我國城市建設首次制度創(chuàng )新、價(jià)值輸出的領(lǐng)跑。雄安的規劃思考代表著(zhù)我國最先進(jìn)與最前沿的城市建設智慧與思路。
雄安啟示:生態(tài)新城“三元論”:生態(tài)、生活、生產(chǎn)相結合的新生活方式。
(1)“生命共同體”下的系統生態(tài)規劃。在雄安新區的規劃中,生態(tài)空間不再是城市的“底線(xiàn)”,而是城市和區域發(fā)展的“前提”。規劃思路從以前的不突破底線(xiàn),轉向所有決策優(yōu)先考慮生態(tài)系統,強調人與自然和諧共存。
(2)混合、靈活的“三生空間”彈性用地管控。在雄安新區的規劃用地圖中,改變了傳統規劃中的用地性質(zhì)分類(lèi)方法,融入了多規合一的思想,按照功能屬性分為了生活、生產(chǎn)、生態(tài)三類(lèi)用地,突出用地的彈性管控。
圖3.雄安新區用地規劃分類(lèi)示意圖
(3)新興產(chǎn)業(yè)“三合論”:一產(chǎn)的環(huán)境、二產(chǎn)的模式、三產(chǎn)的效益。歷史上的城市中心多數是的代表神權的神廟、代表皇權的皇宮到現在代表資本的高樓大廈。而未來(lái)的城市中心必然是以科技和知識為載體,它能夠聚集大學(xué)、科研、文化等功能,代表最先進(jìn)的創(chuàng )新與交流,最終實(shí)現“源頭創(chuàng )新”。以“硅谷”為例,圍繞著(zhù)斯坦福大學(xué)聚集著(zhù)大量創(chuàng )新的高科技公司,依托斯坦福的文化和研發(fā)實(shí)驗室形成了新的城市中心??萍际侨祟?lèi)文明的加速度,而文化是人類(lèi)發(fā)展的慣性。從古至今,人類(lèi)永遠追求著(zhù)田園牧歌般的生活。未來(lái)的城市必然是將科技融入城市細節,在提供市民最方便的生活同時(shí),營(yíng)造出最優(yōu)越最自然的生態(tài)環(huán)境。
3.要素識別
案例:重慶江北CBD——自然山水與歷史價(jià)值挖掘
一個(gè)偉大的城市不僅需要高樓大廈,更加需要有其獨特的歷史積淀。以重慶江北CBD項目為例,整個(gè)方案分為了東西兩個(gè)片區。西部是代表著(zhù)未來(lái)的城市形象,以高樓大廈的新城布局為主。東部是代表歷史內涵的記憶之城,通過(guò)查閱《江北城志》,發(fā)掘了江北城獨特的文化內核和歷史遺跡。通過(guò)修復城墻、文廟、教堂等一系列的歷史遺存,挖掘出江北城的文化歷史價(jià)值。
山水格局是重慶獨特的自然特征,方案中運用了等高線(xiàn)法,尊重保留了自然高低起伏的山體地形,利用自然洼地形成城市的景觀(guān)溝渠廊道,建筑布局隨形就勢,凸顯了基地的獨特山水地形特色。
圖4.重慶江北CBD城市設計分析圖
4.結構延展
案例:濟南小清河——城市結構中的價(jià)值挖掘
一個(gè)城市的結構往往也能成為其特色價(jià)值所在。從濟南原有的城市結構來(lái)看,經(jīng)十路是濟南的主要城市軸線(xiàn),其上聚集了商務(wù)中心、奧體中心等重要城市公共空間。濟南原有的城市結構只有以經(jīng)十路為代表的“硬”功能軸,缺少以自然綠化為主的 “軟”功能軸。規劃方案中結合小清河沿線(xiàn)現狀的工業(yè)遺存、文化古跡、高校園區等功能,提出將小清河打造成為濟南的生態(tài)之脊、文化之脈、創(chuàng )新之河、活力之軸。當城市的軟硬軸線(xiàn)形成之后,濟南的城市結構價(jià)值才能體現出來(lái)。
圖5.濟南城市架構提升前后對比分析圖
功能組織是規劃設計的核心內容,一個(gè)規劃方案的功能布局應該具有相當嚴密的邏輯,它包括功能的組織、分區、匹配與關(guān)聯(lián)互動(dòng),也包括功能內涵與容量,根據不同的功能與恐懼組織需要形成不同的模式、秩序與章法。
案例1:雄安新區——獨具華夏特色的模式與章法
雄安新區的規劃凝聚了中華智慧與華夏匠心,總體城市設計采用中華傳統營(yíng)城手法。南北中軸線(xiàn)展示歷史文化、突出中軸對稱(chēng)、疏密有致、靈動(dòng)布局;東西軸線(xiàn)利用交通廊道串聯(lián)城市組團。形成了“一方城、兩軸線(xiàn)、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象。
整體規劃按照中華營(yíng)城理念,布局規制對稱(chēng)、街坊尺度宜人的中心“方城”;按照功能完整、疏密有度布置五個(gè)尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團。將重拾民族文化自信,文化傳承提高到前所未有的高度。
街道與建筑群落的尺度與章法。雄安起步區的范圍內,新建筑絕大多數將以多層為主,不會(huì )高樓林立。街道尺度將會(huì )更滿(mǎn)足日常生活的需要;街道與建筑之間更加開(kāi)放與便利;街道的斷面設計將以慢行交通需求為核心。第五立面充分展現出傳統城市的豐富層次和優(yōu)雅韻律。
圖6.雄安新區路網(wǎng)密度示意圖
社區空間的尺度與章法。雄安新區提出打造15分鐘社區生活圈,社區采用組團化布局,避免鐘擺交通,強調職住平衡。每個(gè)組團發(fā)展20-30萬(wàn)人,組團內就業(yè)、休閑、娛樂(lè )、居住自成體系。社區內各種功能高度混合,不會(huì )涇渭分明的分為住宅樓和寫(xiě)字樓,各個(gè)城市組團也不會(huì )按照使用性質(zhì)來(lái)劃分,避免居住和工作分離。
不同于傳統以人均服務(wù)面積來(lái)衡量的標準,雄安新區提出體驗式指標,以人均公園面積、綠色交通出行比例、公共交通占機動(dòng)化出行比例、15分鐘社區生活圈覆蓋率等新型指標體系來(lái)衡量城市的空間品質(zhì)。
圖7.雄安指標體系示意圖
案例2:株洲云龍生態(tài)新城——城市與自然和諧共生
自然山體是本方案的最大特色。規劃中最大限度的保留自然山體,淺丘近山地區注重保護生態(tài)環(huán)境,城市建設區強調與自然和諧共生。根據與山體的空間關(guān)系,分成了三種開(kāi)發(fā)模式。東部區域采用點(diǎn)狀建設模式,嚴格控制建設規模,最大限度保護原生態(tài)自然環(huán)境。中部采用組團建設模式,日常生活需求在組團內部完成,保持自然綠楔與城市環(huán)境的聯(lián)系。西部采用集中建設模式,成為整個(gè)示范區的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的核心,有效提高土地資源的使用效率。
圖8.株洲云龍生態(tài)新城方案示意圖
案例3:杭州臨安青山湖科技城——功能升級的邏輯
發(fā)掘湖區的核心價(jià)值是方案的重點(diǎn)所在。根據整體結構判斷,提出圍繞青山湖打造科技城的核心區域。環(huán)湖筑心,打通環(huán)湖道路、整治環(huán)湖景觀(guān),重塑環(huán)湖功能。在原有宜居生活城、創(chuàng )新科技城、高新產(chǎn)業(yè)城的結構下,在山體廊道中植入科技組團,串谷塑廊,突出創(chuàng )意谷的概念。在生態(tài)保護的格局下,提供各種情況下的開(kāi)發(fā)模式。以城市生態(tài)景觀(guān)、自然風(fēng)景區、森林公園為生態(tài)背景,劃定生態(tài)邊界,保護原生態(tài)的自然功能,控制生態(tài)廊道向城市功能區的滲透,構建完整的網(wǎng)絡(luò )。
圖9.杭州臨安青山湖科技城方案示意圖
方案呈現指的就是如何在方案空間中落實(shí)理念與價(jià)值體系。城市規劃設計以空間為載體,塑造城市空間也是規劃設計的主要目的與核心任務(wù)。城市空間有多種表現形式和塑造斱式,通過(guò)針對性和富亍創(chuàng )意的空間組織不塑造以適應功能需要實(shí)現預期價(jià)值。在空間諸多特質(zhì)中空間尺度、空間關(guān)系和空間邊界是最為重要的,需要在規劃方案中重點(diǎn)考慮。
城市設計是城市空間塑造的主要手段,包括了以下要點(diǎn):山水格局 、城市肌理與形態(tài)、開(kāi)敞空間系統、建筑群落與建筑風(fēng)貌、場(chǎng)所活動(dòng)與環(huán)境藝術(shù)。
近些年全球許多著(zhù)名城市通過(guò)一系列的更新改造過(guò)程使得城市景觀(guān)空間大大提升,表明了城市設計對城市形象及空間品質(zhì)的重要作用。例如美國波士頓的“大開(kāi)挖”工廠(chǎng)、韓國首爾的“清溪川”改造和波特蘭的“綠色街道”改造項目。更新改造的理念也與城市雙修的理念不謀而合。
案例1:昆明草海城市設計
昆明草海背靠西山風(fēng)景區,南面滇池,由于長(cháng)期開(kāi)發(fā)滯后,缺少謀劃,使得這塊寶地一直處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。方案緊緊抓住草?,F有的古今大觀(guān)文化做文章,提出了打造:觀(guān)山海、觀(guān)歷史、觀(guān)都市、觀(guān)生態(tài)、觀(guān)自在的五大主題。
觀(guān)山?!獓栏窨刂屏酥匾暲?,分別是古大觀(guān)區的觀(guān)山視廊,今大觀(guān)區的觀(guān)海視廊。
觀(guān)歷史——傳承古大觀(guān)的方城布局。
觀(guān)都市——沿乘古大觀(guān)型制,沿用南北朝向、方形平面、中軸對稱(chēng)、四河環(huán)繞的理念。
觀(guān)生態(tài)——打造多樣化的濱水空間,根據不同尺度的水岸形態(tài)打造不同“性格”的水岸空間??刂茷I水的綠化空間,劃分為生態(tài)濕地、公共綠地、防護綠地三類(lèi)不同模式。
觀(guān)自在——打造草海的慢生活體驗。提供多樣化的交通方式和多樣化的消費體驗。
圖10.昆明草海城市設計方案示意圖
通過(guò)城市設計的梳理與分析,形成了三層的空間設計邏輯。第一層空間是以濱湖路為物理邊界,嚴格控制濱水的空間開(kāi)發(fā)。第二層空間以環(huán)湖路為物理邊界,控制建筑高度不超過(guò)樹(shù),以多層低層為主。第三層空間以昆安高速及二環(huán)路為邊界。通過(guò)三個(gè)層次的空間把控和五個(gè)主題的打造,整體方案空間形態(tài)和邏輯就得以清晰明確。
案例2:拉薩慈覺(jué)林城市設計
拉薩城市本身是以藏教核心的松散點(diǎn)狀城市結構,城市以核心宗教建筑、宮殿建筑形成了各個(gè)片區的核心節點(diǎn)。方案挖掘了慈覺(jué)林各個(gè)片區的核心特質(zhì),賦予其特色的發(fā)展路徑。從文化價(jià)值核心著(zhù)手,提出打造三大精神主題、三大時(shí)間主題、九大空間表現形式。分別對應“人與人”、“人與自然”、“人與自我”的主題打造了妙光文化城、藏居林卡萃、智匯三摩地三大主題片區。
文化城——以新藏風(fēng)的標志物為空間核心。尊重傳統藏族建筑風(fēng)格,以宮、臺、院、塔為標志物形成各個(gè)街區的核心內核。
林卡萃——以林卡為空間組織的核心,保留原有村莊肌理,植入社區服務(wù)、休閑商業(yè)街、學(xué)校、林卡戲臺、社區商業(yè),構建公共服務(wù)設施環(huán)帶。
智匯谷——以精舍、講堂為媒介渠道,結合高低起伏的自然地形,圍繞藏學(xué)修行文化、藏醫養生文化、藏藝創(chuàng )意文化,打造傳承藏文化、靜謐冥想、文化再造的空間。
圖11.拉薩慈覺(jué)林城市設計方案示意圖
圖12.規劃設計的管控體系示意圖
規劃設計的最終目的是指導城市建設,以規劃為依據進(jìn)行建設管控是實(shí)現高品質(zhì)城市環(huán)境和有序建設的必然途徑,也是城市功能實(shí)現和預期價(jià)值兌現的重要手段。引導管控一般分為法定管控和引導管控兩種方式。其中法定管控是指通過(guò)編制法定規劃通過(guò)規劃許可制度實(shí)現用地管控、設施管控、指標管控。引導管控是指通過(guò)城市設計導則與指引干預建設工程中的形態(tài)管控、風(fēng)貌管控、特色管控。
案例1:西湖景觀(guān)提升設計——城市山水格局控制
方案首先提煉出西湖“三面云山,一面秀城”的獨特氣質(zhì),并且挖掘出西湖大氣、秀氣、靈氣的美學(xué)特征。通過(guò)控制湖“外”格局、湖“里”輪廓、湖“邊”街道三個(gè)層次的空間關(guān)系,達到西湖與城市的和諧統一。設計從研究西湖角度入手,分析出管控要點(diǎn),再針對提出管控措施,并且制定近期、遠期的行動(dòng)計劃與運作建議。
圖13.西湖視覺(jué)通道分析示意圖
案例2:廊坊新三塔城市設計導則
圖14.廊坊新三塔城市設計地塊導則示意圖
該項目有非常明確實(shí)施落地需求,因此要求城市設計導則做的詳實(shí)深入。導則從建筑空間、公共空間、地下空間三個(gè)大類(lèi)控制要素著(zhù)手,針對建筑高度、建筑形象、開(kāi)發(fā)空間、步行體系、街道空間、城市家具、地下停車(chē)、地下商業(yè)做到圖上一一對應的程度。對建筑高度、建筑布局、交通組織都以圖示的方式明確的體現在導則之中,做到有效的城市管控。
以上四個(gè)步驟大致能概括我所理解的城市設計的方法和思考路徑。我認為城市設計最重要的兩點(diǎn)總結起來(lái)就是因地制宜和因勢利導。因地制宜是源于規劃師敏銳的觀(guān)察、激情的感知和理性的分析。因勢利導在于不囿于招式手法、不拘泥于形式、有目的的創(chuàng )新。只有將邏輯、理念、手法、創(chuàng )新等融會(huì )貫通,才能做出好城市設計。
本文根據現場(chǎng)報告整理,并經(jīng)嘉賓審校
整理人:王瑋
特別說(shuō)明:本文轉載自同濟規劃院JTUPDI微信公眾號,閱讀原文請點(diǎn)擊