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????????“多規合一”不是簡(jiǎn)單地將各種規劃進(jìn)行簡(jiǎn)單合并。多年來(lái)，規劃、國土、環(huán)保等部門(mén)規劃名目類(lèi)型繁多，規劃“打架”，標準規范各異，城鄉區域不能全覆蓋。同時(shí)，空間規劃沖突多，管控交叉重疊，僅溧水區編制的“規劃”就達70余項，城鄉規劃用地、土地利用總體規劃用地差異圖斑達3.8萬(wàn)塊。?
????????“城鄉總體規劃(簡(jiǎn)稱(chēng)城規)與土地利用總體規劃(簡(jiǎn)稱(chēng)土規)的沖突表現尤為突出?！蔽宜灸暇┓止疽巹潕煆垏壅f(shuō)，城規是愿景式規劃，土規是約束性規劃，一個(gè)反映需求，一個(gè)體現供給，空間供給不能完全滿(mǎn)足城市發(fā)展需求，此外，兩者還存在標準不統一、分類(lèi)表述不一致、坐標系統不協(xié)調和規劃信息不匹配等問(wèn)題。?
????????為破解這一難題，溧水區制定了“多規合一”標準，以“空間數據”為核心，建立“多規融合”用地分類(lèi)標準，保障規劃期限、地理坐標、數據標準用地分類(lèi)等統一，實(shí)現城規、土規等規劃地類(lèi)互譯。比如城規中，建設用地分為鎮建設用地、鄉建設用地、區域交通用地等，而土規中建設用地只有城鄉建設、交通水利和其他建設用地3類(lèi)，建立“多規融合”分類(lèi)標準后，用城鎮建設用地、農村居民建設用地、城鎮建設用地交通水利等其他建設用地3類(lèi)標準分類(lèi)，順利實(shí)現地類(lèi)互譯。