城市雙修是近幾年業(yè)內討論的熱點(diǎn)話(huà)題，并開(kāi)展了許多實(shí)踐工作。但是，雙修工作的學(xué)術(shù)水平如何體現？雙修到底有沒(méi)有一個(gè)解決方案可以被所有城市借鑒？本文從六個(gè)現實(shí)生活中的問(wèn)題入手，倡導大家直面生活中觀(guān)察到的現象，層層剖析城市建設中的基本問(wèn)題，以此拋磚引玉，引導讀者更加深入思考城市雙修與雙興的問(wèn)題。
三亞市和?？谑惺侨珖鞘须p修試點(diǎn)城市的典范。雙修工作主要內容包括拆除違章建筑、治理黑臭水體、開(kāi)放市區內的山體營(yíng)造市民公園、參考海綿城市的標準改造城市街道等等。這些措施一方面解決過(guò)去市民經(jīng)常詬病的事情，另一方面又主動(dòng)發(fā)現并解決一些沒(méi)引起市民關(guān)注的問(wèn)題，從而為市民提供更好的生活環(huán)境。
雙修在工作中遇到的最大質(zhì)疑是什么？當下所討論的城市雙修，一定程度上指城市復興或者城市更新。中國城市雙修所面臨的背景是國家城市建設進(jìn)入轉型期，城市由增量發(fā)展變?yōu)榇媪刻豳|(zhì)，而提質(zhì)的具體措施與方法是所有的城市設計者努力的方向。如何通過(guò)設計來(lái)讓已建成的城市環(huán)境具有更高的品質(zhì)？如何賦予已建成環(huán)境更高的價(jià)值？這是城市雙修工作過(guò)程中思考的關(guān)鍵。
雙修到底是什么？反面來(lái)講，雙修工作中的最大問(wèn)題是，在實(shí)施過(guò)程中雙修已經(jīng)不是修復修補，而是城市重建。西式語(yǔ)言經(jīng)過(guò)中式翻譯后可能就成為另外的樣子，但是城市雙修一定不是大拆大建，希望大家引以為戒。
中國宣稱(chēng)擁有全世界最長(cháng)的盲道，但盲道的質(zhì)量卻無(wú)法保證。每個(gè)人可能都有疑問(wèn)，為什么中國會(huì )有這么多盲道？為什么中國的盲道幾乎全是彎曲的？
之所以擁有如此多的盲道，是因為中國城市要面臨文明城市、衛生城市等等檢查或評比，這些檢查評比都將盲道建設列為一項非常重要的指標。
圖1彎曲的盲道
眾所周知，盲道是一種過(guò)時(shí)的時(shí)尚。在20世紀80年代，歐美國家已經(jīng)放棄建設盲道，因為殘障人士不希望社會(huì )對他們另眼相看，不希望社會(huì )額外支出來(lái)改進(jìn)他們的出行環(huán)境。在很大程度上，盲道成為城市中一個(gè)新的不安全因素，殘障人士要因此承擔相應的精神壓力。在蘭德?tīng)柕瘸鞘懈氯耸康挠绊懴?，我們意識到為殘障人士提供良好的出行環(huán)境，不是要專(zhuān)門(mén)為殘障人士進(jìn)行設計，而是要為所有人設計一個(gè)安全友好的城市街道。若一條城市街道對所有人都安全友好，那么對殘障人士也定會(huì )安全友好。
??為什么國內的盲道一定是彎的，幾乎沒(méi)有直的？就個(gè)人觀(guān)察發(fā)現，是因為很多地方的人行道太窄。我國《城市道路交通設計規范》中明確要求：“?人行道寬度應按人行帶的倍數計算，最小寬度不得小于1.5m。沿人行道設置行道樹(shù)、公共交通?？空竞秃蜍?chē)亭、公用電話(huà)亭等設施時(shí)，不得妨礙行人的正常通行?！钡乾F實(shí)情況是0.5米寬的道路，或者1.5米寬的道路上布置行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、報刊亭等等設施，這種情況下一條人行道連正常的行人通行都無(wú)法保證，又怎么能保證盲道是直的呢？這種情況下還符合人行道的設計規范么？我們應該去質(zhì)疑思考。
圖2?狹窄而擁擠的人行道
我們的城市中為什么存在隔離墩、綠化隔離、各類(lèi)護欄等各式各樣的隔離設施？為什么我們的日常生活要被這么多的隔離設施限制隔離？
相信大家都曾看過(guò)這樣的報道：一位懷孕后期的女士因為身體不舒服想靠在隔離護欄上休息下，結果脖子卡在了護欄里導致一尸兩命；一位老人因為不想繞很遠的路去小區對面的公園，在翻越護欄的時(shí)候不小心摔了下去，失去了生命；一位小朋友在穿越道路中的綠籬后沖了出去，被一輛疾駛而過(guò)的車(chē)輛奪取了生命。我們身邊經(jīng)常會(huì )發(fā)生這類(lèi)因為隔離設施引發(fā)的悲劇，那為什么這些隔離還會(huì )存在，甚至越來(lái)越多，越建越好？這樣的隔離是否有價(jià)值，城市是否需要如此多的隔離設施？
圖3?隨處可見(jiàn)的隔離和停滿(mǎn)機動(dòng)車(chē)的人行道
在生活中經(jīng)常觀(guān)察的人就會(huì )發(fā)現，醫院門(mén)口有隔離、學(xué)校門(mén)口有隔離、甚至盲道中間也被釘上了隔離。之所以有這么多隔離設施，很重要的一個(gè)原因是防止汽車(chē)駛入人行道、防止行人走機動(dòng)車(chē)道。需要思考的是為什么在如此漂亮的城市里，行人會(huì )到機動(dòng)車(chē)道上行走？城市里有很多管制措施，汽車(chē)停在機動(dòng)車(chē)道上被罰款，停到非機動(dòng)車(chē)道上被罰款，但是停到人行道上卻沒(méi)有任何處罰措施。這種現象反應的問(wèn)題值得大家深思，這方面的研究到底有多大的學(xué)術(shù)價(jià)值，有沒(méi)有一種好的處理方式，設計師在這些過(guò)程中又可以發(fā)揮什么樣的作用？做設計肯定不能埋頭畫(huà)圖，要觀(guān)察生活，不能忽視生活中隨處可見(jiàn)的問(wèn)題，只有這樣才能實(shí)現設計理想，才能提升城市街道的品質(zhì)。
4、為什么中國城市不能夠有農貿市場(chǎng)，街道上不能擺地攤？
筆者曾經(jīng)參與過(guò)國內一個(gè)項目，在一次陰雨天野外調研時(shí)發(fā)現，當地南嶺山脈上下來(lái)的高山族和瑤族人在路邊擺地攤，于是就建議當地政府，在地攤附近修建一個(gè)供當地人免費使用的農貿市場(chǎng)，他們采納了這個(gè)意見(jiàn)。兩年之后，農貿市場(chǎng)修建好了，當地政府卻告訴我農民不愿去這個(gè)農貿市場(chǎng)里進(jìn)行交易，寧愿在路邊擺攤。
我又一次出差到那個(gè)地方時(shí)，在集上問(wèn)一個(gè)擺攤的小伙子為什么不去免費的農貿市場(chǎng)里擺攤，小伙子回答很簡(jiǎn)單，因為路邊一塊黑色的石頭，這個(gè)石頭表示了一個(gè)地盤(pán)，他爺爺留下來(lái)的地盤(pán)，這也是高山族人跟這塊土地發(fā)生關(guān)系的一個(gè)象征。又問(wèn)如果這塊石頭被搬到了農貿市場(chǎng)里了呢，他回答當然愿意進(jìn)去了。
做設計的人總是很簡(jiǎn)單的來(lái)處理這些日常生活中的小事情，卻不思考路邊地攤背后所代表的意義。路邊攤代表著(zhù)在國家沒(méi)那么強的經(jīng)濟實(shí)力來(lái)保障他們的生活之前，每個(gè)人自食其力的希望。我們需要的不是消滅地攤，而是設計出一個(gè)和人友好相處的地攤，能夠不影響正常交通的情況下提供具有補充性質(zhì)的公共服務(wù)，這樣的城市才應該是我們的追求。
圖4??國外街頭農貿市場(chǎng)
令人費解的是，國內的一些大城市例如北京、深圳，竟然容不下農貿市場(chǎng)。相信去過(guò)歐美的人都了解，農貿市場(chǎng)在西方城市中是最具當地文化特色的地方，因為這些農貿市場(chǎng)是城市的歷史，也是城市居民日常生活的地方。外國游客在紐約停留三天以上就必然會(huì )被帶到The Boil這個(gè)地方去吃龍蝦。紐約可以有這種地方，北京為什么不能有？為什么我們的城市一定要消滅農貿市場(chǎng)這樣的文化印記、消滅這些符號呢？這又是一個(gè)值得我們深思的地方。
筆者曾經(jīng)在《人民日報》海外版發(fā)表過(guò)一篇題為《園林城市是偽生態(tài)》的文章，以質(zhì)疑城市盲目追求高綠地率的事情。一個(gè)市長(cháng)在看到這篇文章后和我電話(huà)溝通，夸贊文章的觀(guān)點(diǎn)很好，市長(cháng)、開(kāi)發(fā)商、市民應該都會(huì )喜歡。
問(wèn)題的核心在于，中國城市為什么會(huì )執迷不悟的追求高綠地率？這么高的綠地率代表著(zhù)什么？城市能不能、應不應該拿出這么多的建設用地來(lái)用作綠地？這么高的綠地率到底讓我們損失了什么？又能得到什么？相信很多人都沒(méi)有仔細思考過(guò)這些問(wèn)題，即便思考過(guò)也不會(huì )直接表示質(zhì)疑，可是我們做設計的缺少的就是這種質(zhì)疑的精神。
圖5?阿姆斯特丹與深圳航拍圖
我認為城市不能夠也不需要有這么多綠地。
首先，城市建設是我們把原來(lái)自然狀態(tài)的鄉村土地、城郊土地，甚至是林地、濕地變成城市建設用地，這個(gè)轉變過(guò)程需要政府投入很大的財政資金。但是在完成轉變的過(guò)程后，又劃出很大一部分的土地來(lái)建設綠地。同樣的土地用于城市工程建設和用于綠地背后的差別非常巨大，一個(gè)是能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，一個(gè)卻需要花費巨額的財政資金建設維護。眾所周知，國內許多城市沒(méi)有足夠的土地資源來(lái)維持高綠地率，這就導致為滿(mǎn)足高綠地率的要求，不得不壓縮城市的建設用地，擠壓城市的公共空間。
其次，為什么國內城市隨處可見(jiàn)塔樓？我們曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調研，一塊容積率為3的商住混合用地，在美國只要建6層樓，在中國被調查的十幾個(gè)城市中，層數15層到28層不等。同樣的容積率，樓層的差別如此之大，背后的建設成本、使用成本、使用的方便程度必然大相徑庭。為什么相同的容積率，樓層差別這么大？原因是城市在追求高綠地率的同時(shí)改變了另外一個(gè)建設的指標——建筑密度，國內城市建筑密度基本上處于30%左右，這么低建筑密度是為了留下足夠的城市空間建設城市綠地。
現實(shí)問(wèn)題是，我們真正得到了那么多綠地么？答案并沒(méi)有，我們真正得到的只是被高綠地率、低建筑密度和高容積率共同擠壓的不那么優(yōu)質(zhì)的公共活動(dòng)空間，我們得到的是行人難以走通的人行道，是彎曲的盲道，是被各種隔離設施隔斷的街道空間。我們沒(méi)有足夠的空間來(lái)擺地攤，沒(méi)有足夠寬敞的空間來(lái)讓各種各樣的藝術(shù)工作者使用表演、讓行人駐足觀(guān)賞，沒(méi)有足夠安全的空間讓孩子們嬉鬧奔跑跳躍。所以我們生活的街道人來(lái)人往卻并不舒適安全，同時(shí)也乏味、單調、沒(méi)有文化，因為除了人走路以外，我們的城市街道放不下其余活動(dòng)，這才是需要改善的。
一位從2014年一直參加海南島雙修項目的學(xué)生反應，具體的雙修項目建成之后，每天都收到12345的投訴。海南省對于市民投訴的回復有非常嚴格的要求：接到投訴后，主管單位必須兩個(gè)小時(shí)內給投訴者以回復。為回復這些投訴，他每天精疲力竭。雙修項目修復了一條河流，那條河過(guò)去因為河道氣味難聞而無(wú)人駐足，現在水質(zhì)改善環(huán)境變好，吸引許多人來(lái)河邊散步，于是每天都能收到市民的投訴。這背后的原因值得深思，甚至可以專(zhuān)門(mén)做一項研究，研究環(huán)境改善是如何提升市民對生活品質(zhì)的追求。我鼓勵學(xué)生擁抱這樣的投訴，盡快去改進(jìn)項目中的不足，這是一次難得專(zhuān)業(yè)歷練機會(huì )。城市雙興到底興什么？一定要圍繞改善居民生活品質(zhì)、提升居民生活質(zhì)量，一定能引導市民對美好未來(lái)有更加強烈的期待。
本文根據現場(chǎng)報告整理，并經(jīng)嘉賓審校
整理人：李皎月